時(shí)間：2020-08-13來源：
今年7月以來，長江流域累積面雨量較常年同期偏多六成，列1961年以來第一位。8月仍是長江上游洪水的高發(fā)期，我國最大的水利工程——長江三峽工程，再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
三峽水庫到底發(fā)揮了什么作用？大壩安全性到底如何？中國水利報(bào)8月6日推出特別策劃《三峽工程：做長江的守護(hù)者》，邀請水利部長江水利委員會(huì)主任、黨組書記馬建華，就當(dāng)前公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為讀者解疑釋惑、正本清源，向社會(huì)普及水庫的防洪功效。
馬建華：三峽水庫防洪功能無可替代
問：三峽水庫在今年防汛抗洪中發(fā)揮了怎樣的作用？
馬建華：三峽水庫是治理、開發(fā)、保護(hù)長江的關(guān)鍵性工程，是長江流域防洪工程體系中的骨干工程。在今年長江第1號、2號、3號洪水防御過程中，在水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，長江委精細(xì)調(diào)度，三峽水庫發(fā)揮了重要作用。 一是精細(xì)調(diào)度，成功應(yīng)對長江第1號洪水。2020年7月上中旬長江第1號洪水期間，三峽最大入庫流量5.3萬立方米每秒，長江委連續(xù)下發(fā)5道調(diào)度令，將三峽出庫流量由3.5萬立方米每秒逐步減小至1.9萬立方米每秒，削峰率約34%。應(yīng)對1號洪水期間，三峽水庫攔蓄洪水約25億立方米，三峽水庫和上中游控制性水庫群共攔蓄洪水約73億立方米，降低城陵磯（蓮花塘）、漢口、湖口站水位分別為0.8米、0.5米、0.2米左右。通過流域控制性水庫群聯(lián)合調(diào)度，成功控制沙市站水位不超警戒水位、城陵磯（蓮花塘）站水位不超保證水位，極大減輕了長江中下游尤其是洞庭湖區(qū)的防洪壓力。 二是沉著應(yīng)對，繼續(xù)迎戰(zhàn)長江第2號洪水。2020年7月中下旬長江第2號洪水期間，三峽最大入庫流量6.1萬立方米每秒，出庫控制在3.3萬立方米每秒左右。長江委綜合考慮上下游防洪形勢以及水雨情預(yù)報(bào)，繼續(xù)科學(xué)調(diào)度三峽水庫及上中游控制性水庫群聯(lián)合攔洪削峰，削峰率46%，持續(xù)對中下游發(fā)揮防洪作用。7月12日至7月21日，長江上中游控制性水庫群合計(jì)攔蓄洪水約173億立方米，其中三峽水庫攔蓄約88億立方米，相當(dāng)于628個(gè)西湖水量，庫水位最高達(dá)到164.58米。通過長江上中游控制性水庫群聯(lián)合調(diào)度，分別降低沙市、監(jiān)利、蓮花塘、漢口站水位約1.5米、1.6米、1.7米、1.0米；其中三峽水庫發(fā)揮了50%以上的作用。通過控制性水庫群聯(lián)合攔洪削峰錯(cuò)峰，極大減輕長江中下游尤其是洞庭湖區(qū)防洪壓力，防洪成效顯著。 三是科學(xué)研判，精準(zhǔn)防御長江第3號洪水。2020年7月26日，長江第3號洪水在上游形成，三峽最大入庫流量6萬立方米每秒，出庫流量3.8萬立方米每秒左右。長江委綜合考慮上下游防洪形勢以及水雨情預(yù)報(bào)，科學(xué)精細(xì)調(diào)度三峽水庫攔洪錯(cuò)峰，三峽水庫最高調(diào)洪水位163.36米，最大削峰率達(dá)到36.7%，同時(shí)聯(lián)合調(diào)度流域上中游控制性水庫群全力攔蓄洪水，成功降低城陵磯（蓮花塘）站洪峰水位約0.6米，降低漢口站洪峰水位約0.4米，避免了城陵磯附近蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用，有效減輕了長江中下游尤其是洞庭湖區(qū)防洪壓力。
問：三峽水庫不同于其他水庫的獨(dú)特作用體現(xiàn)在哪里？
馬建華：三峽水庫位于長江干流，是長江上游干流梯級水庫最末一級，控制長江上游100萬平方千米的來水，臨近長江中游重點(diǎn)保護(hù)對象江漢平原和洞庭湖平原，地理位置十分優(yōu)越，是長江防洪的關(guān)鍵性工程，可及時(shí)調(diào)控上游進(jìn)入中游的洪水流量，其防洪功能不可替代。 三峽水庫承上啟下，既是長江中下游防洪工程體系中的骨干工程，通過三峽水庫的調(diào)蓄，荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)可提高到100年一遇，同時(shí)對遭遇類似1870年洪水可以防止發(fā)生毀滅性災(zāi)害；也是長江上游控制性水庫群的“總開關(guān)”，統(tǒng)領(lǐng)上游干支流控制性水庫群聯(lián)合發(fā)揮防洪作用。
長江上游金沙江、雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江等相繼建成了溪洛渡、錦屏一級、瀑布溝、亭子口、彭水等一批控制性水庫，這些水庫既可提高本流域的防洪標(biāo)準(zhǔn)，也可配合三峽水庫減輕中下游的防洪壓力，但由于這些水庫所在的支流洪水與中下游洪水發(fā)生的時(shí)間不盡一致，若無三峽水庫統(tǒng)領(lǐng)，這些上游干支流控制性水庫群準(zhǔn)確控制進(jìn)入中下游的洪水流量較為困難，同樣數(shù)量的防洪庫容，設(shè)置在上游支流水庫上，對長江中下游的防洪作用要比設(shè)置在三峽小。此外，長江上游這些控制性水庫以下至宜昌以上還有約30萬平方千米未被控制的地區(qū)，恰又是暴雨區(qū)，是洪水的主要來源，往往能產(chǎn)生足以使長江中下游發(fā)生嚴(yán)重洪災(zāi)的洪水，1870年洪水就主要產(chǎn)生在這些地區(qū)。而三峽水庫具有防洪庫容221.5億立方米，加上上游干支流控制性水庫，目前總防洪庫容約363億立方米，可以比較容易地實(shí)現(xiàn)以三峽為核心的控制性水庫群聯(lián)合調(diào)度，為減輕長江中下游的防洪壓力發(fā)揮巨大作用。因此，在長江流域防洪工程體系中，三峽水庫的防洪功能是無可替代的。
問：三峽大壩的安全性到底如何？能否抗住超標(biāo)準(zhǔn)洪水的沖擊？
馬建華：三峽大壩的安全性不容置疑，工程自身能抗住萬年一遇洪水。 第一，三峽大壩安全標(biāo)準(zhǔn)高。三峽大壩按“萬年一遇加大10%”洪水校核，相應(yīng)洪峰流量12.43萬立方米每秒，相應(yīng)校核洪水位180.4米。而有洪水資料以來的三峽壩址歷史最大洪水為1870年的10.5萬立方米每秒，小于三峽大壩的校核洪峰流量。此外，大壩壩頂高程185米，更是在校核洪水位之上留有4.6米的安全裕度。同時(shí)，三峽大壩為混凝土重力壩，壩身極為穩(wěn)固，且不怕水流長期浸泡。 第二，三峽大壩工程質(zhì)量優(yōu)。三峽工程的建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人“千年大計(jì)，國運(yùn)所系”“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”的指示精神，建設(shè)過程中切實(shí)貫徹了“質(zhì)量第一”的方針，配套有完整的工程質(zhì)量保證體系，大壩建設(shè)過程中設(shè)計(jì)規(guī)范、原材料把關(guān)、施工管理都是遵循嚴(yán)于國家或行業(yè)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保了工程建設(shè)的質(zhì)量。已完成的工程驗(yàn)收和安全鑒定表明，三峽大壩有關(guān)建筑物各項(xiàng)監(jiān)測值均在設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi)，樞紐建筑物運(yùn)行情況良好，大壩工作性態(tài)正常，電站機(jī)組運(yùn)行安全穩(wěn)定，船閘和升船機(jī)持續(xù)保持安全高效運(yùn)行，工程質(zhì)量優(yōu)良，工程保持了“安全、高效、暢通”的運(yùn)行狀態(tài)。自2010年三峽工程首次達(dá)到175米正常蓄水位以來，連續(xù)10年都蓄水至175米，工程運(yùn)行一切正常。 第三，三峽大壩泄流能力強(qiáng)。三峽水利樞紐泄洪設(shè)施由23個(gè)深孔、22個(gè)表孔、8個(gè)排沙底孔、2個(gè)泄洪排漂孔及電站機(jī)組組成，全部泄洪建筑物均有閘門控制，泄流能力極大。以正常蓄水位175米為例，相應(yīng)樞紐最大泄流能力為10.67萬立方米每秒；壩前水位183米相應(yīng)的樞紐最大泄流能力更是高達(dá)12.74萬立方米每秒。如遇萬年一遇洪水，可以達(dá)到出入庫平衡，保證大壩自身安全。
第四，流域控制性水庫群聯(lián)合威力大。目前，長江流域三峽水庫以上的干支流河段建設(shè)有溪洛渡、錦屏一級、瀑布溝、亭子口、彭水等一批控制性水庫；據(jù)統(tǒng)計(jì)，長江上游（宜昌以上）已建成大型水庫111座（不含三峽，下同），總調(diào)節(jié)庫容635億立方米，預(yù)留防洪庫容約200億立方米。其中，納入《2020年長江流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》的上游控制性水庫（不含三峽）20座（防洪庫容約141.5億立方米），可充分配合三峽水庫攔蓄洪水，減少進(jìn)入三峽水庫的洪峰和洪量，進(jìn)一步提高三峽的防洪能力。
問：三峽水庫加劇了重慶、武漢等上下游的洪災(zāi)嗎？
馬建華：首先，三峽水庫不影響重慶防洪。重慶主城區(qū)位于三峽庫區(qū)尾部，重慶的洪災(zāi)與目前三峽大壩的攔洪運(yùn)用關(guān)系不大。三峽水庫投運(yùn)前，重慶洪水歷史記錄顯示，1870年、1905年、1945年、1981年等大洪水年里寸灘站（重慶防洪控制站）水位都高達(dá)189米以上，最高紀(jì)錄是1870年的196.25米。三峽水庫在高水位遭遇較大洪水，庫區(qū)回水基本只會(huì)到重慶主城區(qū)下游河段彈子田附近，離寸灘站尚有20余公里，更不會(huì)影響到比寸灘地勢更高的重慶主城區(qū)；且在三峽水庫實(shí)際調(diào)度過程中，會(huì)密切關(guān)注庫區(qū)回水影響，在控制壩前水位的前提下，不會(huì)影響重慶的防洪。 其次，三峽水庫改善了武漢防洪形勢。武漢若單獨(dú)依靠堤防，可防御20年一遇～30年一遇洪水，三峽水庫的建成改善了長江中下游包括武漢的防洪形勢。原因有三點(diǎn)：第一，長江上游洪水占漢口站洪水來量約2/3，三峽水庫可有效控制長江上游洪水，使得中下游地區(qū)防洪能力有較大提高，比如今年長江第1、2、3號洪水期間，由于三峽水庫的攔洪，降低了漢口河段的洪峰水位，有效減輕了武漢地區(qū)的防洪壓力；第二，遇100年一遇以上特大洪水，特別是1870年洪水，通過三峽水庫調(diào)度，再配合分蓄洪區(qū)運(yùn)用，可以避免荊江兩岸堤防漫潰或決口后洪水對武漢的威脅；第三，三峽水庫調(diào)蓄提高了對城陵磯地區(qū)洪水控制的能力，武漢以上控制洪水的措施除原有的蓄滯洪區(qū)外，增加了三峽水庫的防洪庫容221.5億立方米，可大大提高武漢防洪調(diào)度的靈活性。
問：在中下游已經(jīng)嚴(yán)重洪澇的情況下，三峽為什么還要泄洪呢？
馬建華：“蓄泄兼籌、以泄為主”是長江防洪的基本方針。三峽水庫的防洪庫容221.5億立方米，不到長江上游汛期多年平均洪水來量3000億立方米的1/10，相對于長江巨大的洪水來量仍顯不足。因此，三峽水庫的防洪并不能將所有洪水都攔蓄在水庫里，而是應(yīng)該根據(jù)水雨情和工情科學(xué)合理的安排洪水蓄泄，重復(fù)利用防洪庫容，多次攔蓄洪水，發(fā)揮更大的防洪作用。 三峽水庫本身有明確的防洪任務(wù)，其首要任務(wù)是要將荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)由堤防能防御的10年一遇提升到能防御100年一遇的洪水，要保障荊江河段遇到類似歷史上曾出現(xiàn)的1870年洪水不致于發(fā)生毀滅性災(zāi)害；同時(shí)，還要兼顧提高城陵磯及以下地區(qū)的防洪能力，減少中下游的分洪量。 因此，在中下游汛情危急的關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)度三峽水庫攔蓄上游來水，為中下游錯(cuò)峰；待下游控制站水位轉(zhuǎn)退，三峽水庫就必須適時(shí)調(diào)整下泄流量，為應(yīng)對后續(xù)洪水騰出防洪庫容。
