時間：2020-10-12來源：
記者：近年來，習近平總書記多次對黃河流域生態保護作出重要指示。在您看來，黃河流域生態保護有何重要意義，發揮著怎樣的作用？
張金良：黃河是中華民族的母親河，中華文明的搖籃。黃河流域是我國重要的經濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰的重要區域，在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。同時，黃河又是水患災害頻發的生態脆弱區域，黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。 黃河既是保障生態安全的屏障，也是生態保護的重要載體和依托。黃河流域內有三江源草原草甸濕地生態功能區、黃土高原丘陵溝壑水土保持生態功能區等國家重點生態功能區12個，國家“兩屏三帶”生態安全戰略布局中，青藏高原生態屏障、黃土高原——川滇生態屏障、北方防沙帶等均位于或穿越黃河流域。 黃河作為我國北方地區的生態“廊道”，連接青藏高原、黃土高原、華北平原。上游河源區是重要的水源涵養和水源補給區，被譽為“中華水塔”，也是巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和毛烏素等5大沙漠交錯地帶，黃河水的滋潤形成的綠洲和林草帶，阻擋了5大沙漠的匯合“握手”。中游黃土高原是世界上范圍最廣、強度最大的水土流失區，黨的十八大以來，以習近平生態文明思想為指引，統籌山水林田湖草沙系統治理，黃土高原蓄水保土能力顯著增強。下游是水沙排泄的重要通道和河海連通的生態廊道，人民治黃以來取得了連續70多年伏秋大汛堤防不決口的輝煌成就，保障了黃淮海平原12萬平方千米防洪保護區的防洪安全、生態安全和穩定發展，已成為黃淮海平原的生態安全屏障。 記者：黃河流域生態環境現狀如何？在加強黃河流域生態保護方面，您有哪些建議？ 張金良：黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的指引下，黃河流域生態環境保護取得積極進展，上游水源涵養能力穩定提升；中游黃土高原水土流失治理取得巨大成就，庫布齊沙漠植被覆蓋度顯著提升，實現了“人進沙退”的治沙奇跡；下游河口濕地面積逐年回升，生物多樣性明顯增加。同時也要清醒看到，黃河流域生態環境脆弱，生態保護與河流治理任務艱巨：水資源短缺是流域最突出的矛盾，水土流失嚴重是長期的頑疾，汾河、延河、涇河等支流污染嚴重，流域河湖生態保護壓力持續增大。 針對黃河流域生態環境特點及存在的問題，主要有以下建議：一是把水資源作為最大的剛性約束，構建水資源集約節約利用體系，提高水資源承載能力。二是構建以河源區、黃土高原區、河口區為重點，黃河干支流為主線的“三區一廊道”生態保護格局。三是突出抓好水土保持減沙和調水調沙輸送泥沙，最大限度地攔減入黃泥沙和排沙入海，維系黃河生態安全。 記者：加強生態保護，必須要落實各地各部門環境保護主體責任。近年來，從中央到地方，對生態環保領域突出問題的問責力度不斷加大。這對于生態保護有怎樣的作用和意義？ 黃河設計院：地方黨政機關履行環保職責的情況對于地方環境質量具有巨大影響。而環保督察是我國解決環境問題、落實環保主體責任的一項重大制度安排。我國的環保督察制度有中央生態環境保護督察、省級生態環保督察。中央生態環境保護督察包括例行督察、專項督察和“回頭看”等。這些對于生態保護作用和意義重大。 首先，這是解決突出生態環境問題的關鍵抓手。隨著問責力度不斷加大，推動解決了一大批群眾身邊想解決而沒有解決的生態環境“老大難”問題，對于改善環境，改善民生具有重要意義。其次，通過強化問責進一步強調了生態環境保護優化對經濟社會發展的作用，使各級黨委和政府落實新發展理念的主動性明顯增強，忽視生態環境保護的情況明顯改善，不顧資源環境承載能力盲目決策的情況明顯改變，發展與保護一手硬、一手軟的情況明顯改變。進一步促進了黃河流域生態保護和高質量發展。 記者：近年來，各級紀檢監察機關嚴厲查處了一批生態環保領域腐敗案件，問責了一批黨員干部。對此您如何評價？ 黃河設計院：為生態文明建設保駕護航，是紀檢監察機關的職責所在、使命所系。實踐表明，推進生態文明建設，離不開堅強的紀律法律保障。紀檢監察機關通過強化政治監督，加強對習近平生態文明思想貫徹落實情況的監督檢查，推動黨中央生態文明建設重大決策部署落地見效；守土有責、守土盡責，堅決扛起生態環保政治責任；通過強化執紀問責，嚴肅查處和懲治破壞生態環境、突破生態保護紅線的行為，對于提高生態環境治理能力具有重要作用。 今年以來，中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組倡導構建了“沿黃水利紀檢監察溝通協調機制”，成員包括駐水利部紀檢監察組、黃河流域各省（自治區）紀委監委駐水利廳紀檢監察組、青海省紀委監委駐應急管理廳紀檢監察組、黃河水利委員會紀檢組。其目的就是在工作會商、監督檢查、問題線索處置、審查調查等方面實現全流域、跨區域協作，統籌派駐監督力量，上下直通聯動，合力監督推進黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略水利任務落地落實。 為突出抓好黃河流域生產建設項目水土保持監管，嚴控人為水土流失，按照水利部統一部署，由黃河水利委員會具體組織實施為期一年的“黃河流域生產建設項目水土保持專項整治行動”也已展開，黃河水利委員會紀檢組也將聚焦監督重點，對專項整治行動開展監督的再監督、檢查的再檢查。這些實踐與探索，必將在黃河流域生態文明建設中發揮重要作用。
